{"id":205,"date":"2021-11-25T11:45:09","date_gmt":"2021-11-25T15:45:09","guid":{"rendered":"https:\/\/conexion23.com\/?p=205"},"modified":"2021-11-25T11:45:12","modified_gmt":"2021-11-25T15:45:12","slug":"la-ley-de-partidos-politicos-no-ha-resuelto-los-graves-problemas-del-sistema-de-partidos-politicos-dominicano","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/conexion23.com\/?p=205","title":{"rendered":"LA LEY DE PARTIDOS POL\u00cdTICOS NO HA RESUELTO LOS GRAVES PROBLEMAS DEL SISTEMA DE PARTIDOS POL\u00cdTICOS DOMINICANO"},"content":{"rendered":"\n
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Sergio Cede\u00f1o, Director General Conexi\u00f3n 23.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Durante casi dos d\u00e9cadas, los gobiernos de turno, el Congreso, los Partidos Pol\u00edticos, la Junta Central Electoral, la Sociedad Civil, los medios de comunicaci\u00f3n, expertos nacionales e internacionales y entidades vinculadas al sistema pol\u00edtico y electoral, debatieron la necesidad de transformar el quehacer pol\u00edtico de la Rep\u00fablica Dominicana y regular en una Ley de Partidos Pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

La queja generalizada era que, por falta de voluntad pol\u00edtica de los principales actores del sistema, las discusiones sobre el proyecto de Ley estaban estancadas y que, en cada cierre de legislatura, perim\u00eda el proyecto en discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por a\u00f1os, el juego estuvo trancado en torno a la modalidad de elecci\u00f3n de los candidatos, el tipo de padr\u00f3n a utilizar, quien regular\u00eda los procesos eleccionarios internos y los topes de gastos por candidaturas en las elecciones internas; el control del financiamiento de las mismas y la introducci\u00f3n de un r\u00e9gimen de consecuencias por infracciones a dicha ley.<\/p>\n\n\n\n

Las luchas sociales en torno al proyecto de Ley de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos,  estuvieron fundamentadas en lograr, entre otros puntos,  los siguientes:<\/p>\n\n\n\n

1. Reducir los tiempos de precampa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

2. Reducir los costos de escogencia de candidatos a cargos de elecci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n

3. Transparentar el origen de los fondos recibidos por los precandidatos.<\/p>\n\n\n\n

4. Impedir el transfuguismo de los precandidatos que perd\u00edan los procesos internos.<\/p>\n\n\n\n

5. Democratizar los procesos internos, dando mayor capacidad de decisi\u00f3n a las bases de los partidos y evitando que las c\u00fapulas partidarias se adue\u00f1aran de la mayor\u00eda de los cargos de elecci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n

6. Fortalecer a los partidos, agrupaciones y movimientos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

7. Fortalecer los liderazgos pol\u00edticos locales y nacionales a trav\u00e9s de la capacitaci\u00f3n de los cuadros pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

8. Promover la implementaci\u00f3n de principios \u00e9ticos en el ejercicio de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado de la implementaci\u00f3n de la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos, podemos decir que ninguno de esos objetivos fueron logrados.<\/p>\n\n\n\n

1.     No se redujo el activismo ni los tiempos de precampa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

2.  Tampoco se redujeron los costos de la precampa\u00f1a. Todo lo contrario, en los partidos que hicieron primarias, el voto preferencial de los diputados y regidores, hizo incrementar los gastos a niveles nunca antes vistos, para poder competir con un m\u00ednimo de posibilidad, dentro de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

3.    Los esc\u00e1ndalos surgidos en el \u00faltimo a\u00f1o, por la penetraci\u00f3n de la narcopol\u00edtica, demuestran que tampoco se cumpli\u00f3 con imponer principios \u00e9ticos, ni transparentar los fondos recibidos.<\/p>\n\n\n\n

4.    El transfuguismo fue mayor. Numerosos precandidatos, a todos los niveles, que perdieron los procesos internos en sus organizaciones, fueron luego candidatos de otras organizaciones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

5.  De 28 organizaciones pol\u00edticas registradas en la JCE al momento de escoger candidatos, s\u00f3lo dos hicieron primarias simult\u00e1neas el domingo 6 de octubre. Una con padr\u00f3n abierto (PLD) y otra con padr\u00f3n cerrado (PRM). Todos los dem\u00e1s partidos hicieron Asambleas, algunas de papel y sin la fiscalizaci\u00f3n real de la Junta Central Electoral. Por tanto, no hubo tales avances democr\u00e1ticos a lo interno de las organizaciones. <\/p>\n\n\n\n

6.     Hubo boletas municipales donde tambi\u00e9n fueron nominados  hermanos, primos o esposos, lo que es violatorio de la Ley. Y peor a\u00fan, algunos candidatos que perdieron en las municipales, luego fueron candidatos por otros partidos o por su misma organizaci\u00f3n, a posiciones legislativas. Una barbaridad y una tremenda contradicci\u00f3n, porque se supone que el que perdi\u00f3 en un proceso, por principios y \u00e9tica, no deb\u00eda ser candidato a otro nivel, luego de ser derrotado. Pero son de los vac\u00edos que contiene la Ley de Partidos.<\/p>\n\n\n\n

7.   Sobre la capacitaci\u00f3n de los cuadros pol\u00edticos esto tambi\u00e9n fue una ficci\u00f3n. No hubo, en ning\u00fan partido, un programa profundo de formaci\u00f3n ideol\u00f3gica, pol\u00edtica o, sobre las herramientas del trabajo pol\u00edtico. Algunos partidos hicieron aguajes, para justificar la obligaci\u00f3n legal de invertir el 10% de los fondos recibidos en capacitaci\u00f3n. S\u00f3lo aguaje, y muy poca capacitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En fin, la Ley de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos no sirvi\u00f3 para nada. Quiz\u00e1s, para complicar m\u00e1s las cosas y llevarnos a un limbo jur\u00eddico que no preludia nada bueno.<\/p>\n\n\n\n

Igual pas\u00f3 con la Ley 15-19 Org\u00e1nica del R\u00e9gimen Electoral, pero ese es un tema que abordaremos en un pr\u00f3ximo art\u00edculo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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