Es inocultable que la oposici\u00f3n y algunos estamentos de la sociedad temen que en el proyecto de reforma del presidente Luis Abinader haya algo m\u00e1s que lo expuesto formalmente en la carta enviada al Congreso Nacional.<\/p>\n\n\n\n
Si bien el ejecutivo de la naci\u00f3n especifica los art\u00edculos a modificar, y el prop\u00f3sito en cada caso, y que se supone que los legisladores mayoritariamente del Partido Revolucionario Moderno (PRM) no agregar\u00e1n ingredientes a esa iniciativa, subyace la inquietud.<\/p>\n\n\n\n
De ah\u00ed que la oposici\u00f3n no solo exprese reservas y rechazo a la reforma constitucional, por considerarla innecesaria, y en alg\u00fan caso retr\u00f3grada, sino tambi\u00e9n que expresa abiertamente que en al menos uno de los art\u00edculos de la Constituci\u00f3n incluidos por el mandatario Abinader para ser modificados podr\u00eda esconderse un prop\u00f3sito oculto, que va m\u00e1s all\u00e1 de la intenci\u00f3n oficial.<\/p>\n\n\n\n
Quiz\u00e1s fue por esa raz\u00f3n que el consultor jur\u00eddico del Poder Ejecutivo Antoliano Peralta adelant\u00f3 el pasado lunes 2 de septiembre, durante o despu\u00e9s de la reuni\u00f3n con la comisi\u00f3n bicameral que estudia la propuesta reformista, lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n
\u201c\u201cLa oposici\u00f3n tiene raz\u00f3n en pensar eso, porque esa es la mentalidad que est\u00e1 acu\u00f1ada, la cultura sembrada en la ideolog\u00eda de los pol\u00edticos dominicanos; pero esto se va desenvolviendo, y al final todos sabr\u00e1n que no hay nada detr\u00e1s, todo est\u00e1 de frente y transparente\u201d<\/p>\n\n\n\n
Peralta respond\u00eda de esa forma las advertencias de opositores de que el Poder Ejecutivo, y especialmente, el Partido Revolucionario Moderno (PRM) podr\u00eda tener una agenda paralela a la anunciada por el presidente y su consultor jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n
Concretamente, el pasado 1ro. de septiembre, Roberto Rosario, miembro de la direcci\u00f3n pol\u00edtica de la Fuerza del Pueblo, dijo en el programa de televisi\u00f3n de H\u00e9ctor Herrera que \u201chay temas que pueden surgir ah\u00ed que nadie puede saber ahora mismo el alcance que tenga.\u201d <\/p>\n\n\n\n
Puso de ejemplo el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n, que establece el margen del 50% para poder ganar una elecci\u00f3n en primera vuelta en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n
Dijo que ha sido siempre un inter\u00e9s del PRM reducir ese porcentaje, al menos hasta 45%, para ganar en primera vuelta. Se\u00f1al\u00f3 que si bien el prop\u00f3sito manifiesto es tratar el tema de la unificaci\u00f3n de las elecciones nacionales, congresuales y municipales, pero \u201cah\u00ed est\u00e1n tambi\u00e9n los numerales 1 y 2, que pueden dejarlos fuera, y as\u00ed eliminan el 50 m\u00e1s uno, que siempre ha sido un prop\u00f3sito de los perreme\u00edstas.<\/p>\n\n\n\n
En efecto, el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n sobre asambleas electorales establece: \u201cLas asambleas electorales funcionar\u00e1n en colegios electorales que ser\u00e1n organizados conforme a la ley. Los colegios electorales se abrir\u00e1n cada cuatro a\u00f1os para elegir al Presidente y Vicepresidente de la Rep\u00fablica, a los representantes legislativos, a las autoridades municipales y a los dem\u00e1s funcionarios o representantes electivos. Estas elecciones se celebrar\u00e1n de modo separado e independiente. Las de presidente, vicepresidente y representantes legislativos y parlamentarios de organismos internacionales, el tercer domingo del mes de mayo y las de las autoridades municipales, el tercer domingo del mes de febrero.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Precisamente, ese art\u00edculo 209 est\u00e1 contenido en la propuesta de reforma del presidente Abinader, y en su ac\u00e1pite 1) instituye que \u201ccuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente de la Rep\u00fablica y al Vicepresidente ninguna de las candidaturas obtenga al menos m\u00e1s de la mitad de los votos v\u00e1lidos emitidos, se efectuar\u00e1 una segunda elecci\u00f3n el \u00faltimo domingo del mes de junio del mismo a\u00f1o. En esta \u00faltima elecci\u00f3n s\u00f3lo participar\u00e1n las dos candidaturas que hayan alcanzado el mayor n\u00famero de votos, y se considerar\u00e1 ganadora la candidatura que obtenga el mayor n\u00famero de los votos v\u00e1lidos emitidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Y efectivamente, el art\u00edculo 209 aparece en la propuesta de Abinader junto a los art\u00edculos 81, 166, 167, 169, 171, 174, 178, 179, 268 y 274 de la Constituci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Pero con precisi\u00f3n, en la comunicaci\u00f3n mediante la cual se plantea la necesidad de la reforma, sobre el art\u00edculo 209 solo se dice que es \u201ccon el objeto de unificar las elecciones presidenciales, congresuales y municipales\u201d.<\/p>\n\n\n\n
A decir verdad, como ese art\u00edculo ser\u00eda modificado en la direcci\u00f3n anunciada, para reducir el n\u00famero de diputados, nada impide que por igual se haga extensiva para eliminar el 50% m\u00e1s uno, porque simplemente el art\u00edculo que lo instituye es precisamente el que el presidente Abinader sugiere que sea modificado para \u201cunificar las elecciones\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Y si bien los legisladores, o en el caso, quien ha sometido el proyecto para la reforma constitucional, est\u00e1n en la obligaci\u00f3n de declarar el objeto de la reforma, mediante la enumeraci\u00f3n de los art\u00edculos, pueden en el marco de los mismos, hacer lo que consideren conveniente.<\/p>\n\n\n\n
La convocatoria de la Asamblea Revisora<\/strong><\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 270 sobre la Convocatoria Asamblea Nacional Revisora establece que \u201cla necesidad de la reforma constitucional se declarar\u00e1 por una ley de convocatoria. Esta ley, que no podr\u00e1 ser observada por el Poder Ejecutivo, ordenar\u00e1 la reuni\u00f3n de la Asamblea Nacional Revisora, contendr\u00e1 el objeto de la reforma e indicar\u00e1 el o los art\u00edculos de la Constituci\u00f3n sobre los cuales versar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n La oposici\u00f3n y el referendo aprobatorio<\/strong><\/p>\n\n\n\n La parte m\u00e1s activa de la oposici\u00f3n a la reforma constitucional tambi\u00e9n ha invocado el art\u00edculo 272 sobre el Referendo aprobatorio.<\/p>\n\n\n\n Y sostiene que en virtud de que la reforma propuesta afecta el derecho de elecci\u00f3n, cuando prev\u00e9 la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 81 para reducir de 190 a 137 los representantes en la C\u00e1mara de Diputados, requerir\u00eda la sanci\u00f3n social mediante la figura del referendo.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con el art\u00edculo 272, sobre referendo, \u201ccuando la reforma verse sobre derechos, garant\u00edas fundamentales y deberes, el ordenamiento territorial y municipal, el r\u00e9gimen de nacionalidad, ciudadan\u00eda y extranjer\u00eda, el r\u00e9gimen de la moneda, y sobre los procedimientos de reforma instituidos en esta Constituci\u00f3n, requerir\u00e1 de la ratificaci\u00f3n de la mayor\u00eda de los ciudadanos y ciudadanas con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral, una vez votada y aprobada por la Asamblea Nacional Revisora\u201d.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 77 de la Constituci\u00f3n sobre la elecci\u00f3n de las y los legisladores, prev\u00e9 que \u201cla selecci\u00f3n de senadores y diputados se har\u00e1 por sufragio universal directo en los t\u00e9rminos que establezca la ley\u201d.<\/p>\n\n\n\n En el ac\u00e1pite 4) de ese art\u00edculo se instituye que \u201clas y los senadores y diputados no est\u00e1n ligados por mandato imperativo, act\u00faan siempre con apego al sagrado deber de representaci\u00f3n del pueblo que los eligi\u00f3, ante el cual deben rendir cuentas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Aunque en este pa\u00eds los legisladores son instrumentalizados en atenci\u00f3n a los intereses del poder dominante o de los sectores econ\u00f3micos, la carta sustantiva los define como la m\u00e1xima expresi\u00f3n de la soberan\u00eda popular, y como tales, deben actuar en representaci\u00f3n de su pueblo. Tienen plena soberan\u00eda de actuaci\u00f3n, obviamente, en el marco de la ley.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Es inocultable que la oposici\u00f3n y algunos estamentos de la sociedad temen que en el proyecto de reforma del presidente Luis Abinader haya algo m\u00e1s que lo expuesto formalmente en la carta enviada al Congreso Nacional. Si bien el ejecutivo de la naci\u00f3n especifica los art\u00edculos a modificar, y el prop\u00f3sito en cada caso, y […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":32392,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":{"0":"post-32391","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-uncategorized"},"yoast_head":"\n